박종화 목사 역시, 핵문제에 관해서 미국 정부 실무자들과의 대화에서, 대북 선제 공격과 같은 강경 일변도의 접근만이 아닌 다양한 입장들을 확인할 수 있었다는 점, 교회가 미국 정부에 대해서 대화와 협상의 평화 여론을 확산시켰다는 점, 교회들의 합의문을 통해 대북지원문제를 지속적으로 강화하자는 원칙을 만들었다는 점, 세계교회적 차원으로 우리의 문제가 논의되었다는 점 등으로 볼때에, 매우 알찬 회의였다고 자평하였다.
(* 아래의 내용은 기자회견 자료 입니다)
한반도 위기 상황 극복을 위한 정책 협의회 기자회견
- 일 시 : 2003년 6월23일(월) 2시
- 장 소 : 기독교회관 강당
- 주 관 : 한국기독교교회협의회
- 사 회 : 이상윤 목사(KNCC 국장)
1. 인사말………………………………………………………………… 백도웅 목사
(KNCC 총무)
2. 정책협의회 배경설명……………………………………………… 박종화 박사
(경동교회 목사)
* 별첨자료 (1) 정책 협의회 배경 설명
3. 성명서 발표…………………………………………………………이상윤 목사
(KNCC 국장)
* 별첨자료(2) 국문 성명서, (3) 영문 성명서
4. 질의·응답
5. 폐회
- 별첨자료 (1)
정책 협의회 배경 설명
* 회의 개요
기 간 : 2003년 6월16일 - 19일
장 소 : 미국 쥬리스 워싱턴 호텔
주 관 : 미국그리스도교회협의회(NCCC-USA), 기독교세계봉사회(CWS)
참석 단체 :
- 미국그리스도교회협의회(NCCC-USA)
- 미국연합감리교회(UMC)
- 미국장로교회(PCUSA)
- 한국기독교교회협의회(KNCC)
- 세계교회협의회(WCC)
- 아시아기독교협의회(CCA)
- 기독교세계봉사회(CWS)
- 일본기독교협의회(NCCJ)
- 캐나다 연합교회(UCC),
- 미국그리스도교제자교회(UCC)
- 세계 종교 친우회 평화 봉사회
- 앰네스티 인터내셔널 미국지부 아시아태평양담당자
- 펜튼코뮤니케이션 재단
- 세계식량기구(WFP)
- 캐나다 카이로스
- 캐나다 한국 정보 서비스
- 국제 화해 전략 연구소
- 한반도 평화를 걱정하는 보스톤 목사회(UMC소속)
- 한국의 친구들(CFK)
- 종교 친우회 국회 로비 교육 연구 분과
- UN
- 미국 침례 교회(ABC)
- 미국천주교아시아지역봉사회
- 미국 아시아 정책 연구소
- 미국 성공회 정의·평화 위원회
- 미국 형제 교회
- 미국 메리놀 선교회
- 메노나이트
- 침례교 세계 연맹
- 미국 루터 교회
* 주요내용
미국과 북한간의 군사적 긴장관계가 고조되고 있는 가운데 한국과 미국 교회관계자들이 한자리에 모여 한반도 위기상황 극복을 위한 정책협의회를 가졌다. 지난 4월 첫 주 미국 기독교세계봉사회는 17만달러 어치의 밀가루를 단동-평양 간 도로로 지원을 하면서 조선그리스도교중앙연맹 당국자들과 미국에서 한반도 위기상황을 진단하고 평화정책을 촉구하자는데 원칙적인 합의를 한 바 있다. 이에 따라서 4월 13일 미국 시카고에서 북한에 대한 인도주의적 지원활동을 펴고 있는 미연합감리교회 실무자들과 기독교세계봉사회 그리고 미국 NCC 실무자들이 참석한 자리에서 6월 16일부터 4일간 워싱턴 DC에서 정책협의회를 갖기로 결정하였다.
이번 정책협의회에는 미국기독교교회협의회(NCCC-USA)와 기독교세계봉사회(CWS)가 공동으로 주관하면서, 한국과 북한의 기독교 대표들을 초청하였고, 여기에 유관된 미국 내의 여러 지원기관과 관심 있는 이들을 초청하였다. 대략 89명 이상이 참석한 이번 정책협의회는 부시정부가 취하고 있는 강경책에 대한 반대의견을 분명히 제시하는 평화정책을 다루었고 전쟁에 반대하고 북한에 대한 인도주의적 지원을 강화하기를 촉구하면서, 때마침 일고 있는 미국의 대북한 경제제재 조치들에 대한 반대의견을 피력하였다.
한국에서는 이번 모임과 관련하여 한국기독교교회협의회가 대표를 보냈고, 특히 여성대표를 보내서 평화의지에 대한 교회의 확고한 입장을 전달하였다. 참석자들은 다음과 같다. 한국기독교교회협의회 총무 백도웅 목사, 부회장 박종화 박사, 통일위원회 김근상 신부, 교회와 사회위원회 인명진 목사, 한국교회여성연합회 이문숙 총무,NCC 국제위 이상윤 목사, 여성위 정해선 부장이었으며 아시아기독교협의회를 대표해서 박상증 목사도 참석하였다. 한편 이번 모임을 위해서 WCC CCIA의 존 클레멘트가 와주었고, 이번 모임 전체를 위하여 기독교세계봉사회의 빅터 슈가 책임을 맡았다. 미국 측에서는 미국 NCC외에 기독교세계봉사회와 미연합감리교회의 많은 이들이 참석하였다. 특히 한국 민주화를 위해서 평생을 바쳤다고 할만한 페기 빌링스를 포함하여 이제는 은퇴하여 엘에이에서 살고 있는 패트 패터슨 박사 현재 그의 후임자로 일하고 있는 게일 콜슨 그리고 한국인으로 미연합감리교 세계선교부 부총무로 있는 강영숙 목사 등이 각각 참석하였다. 이외에도 빌리 그래함 박사가 지원하는 한국의 친구들의 헤이디 린튼과 메노나이트의 베시 맥크래 종교친우회의 랜들 이어슨 카린 리 등이 왔다. 한편 정책협의회가 마쳐진 후 19일 오전 일행은 캐피틀 힐의 미국회와 미국국무성 백악관의 국가안보위원회(NSC)를 각각 방문하였다. 대화의 중요내용은 북한 핵 문제를 둘러싼 한미간의 이해차이와 평화의 대안을 놓고 위기극복의 지혜를 찾아보는 시간을 가졌다.
* 일 정
- 16일(월) 한반도 위기 상황 이해
오전 9시 개회예배 설교 : 페기 빌링스 박사
10시 환영사 : 로버트 에드가 목사(미국NCC 총무)
11시 모리스 스트롱 박사(UN사무총장 코피 아난 특보)
"한국의 위기냐 기회냐"
오후 2시 셀리그 해리슨 박사(미국 아시아정책연구소 소장)
"한국의 최근위기"
3시 40분 남궁 토니 박사
"북한핵위기 해결을 위한 다자간 회의 전략"
6시 미 국회의사당 레이번 회관 리셉션(기독교세계봉사회 주관)
- 17일(화) 인도적 지원에 관한 논의
오전 9시 박종화 목사(KNCC 부회장)
"한국위기와 한국교회"
11시 축사 - 박상증 목사(전 아시아기독교협의회 총무)
12시 세계기구들 및 교회들의 식량지원 보고
- 한반도 통일을 위해 연대하는 여성 회의
(2001년 9월/ 북미, 캐나다, 남북한 여성)
- 게일 콜슨(미연합감리교회 동아시아 태평양 담당)
- 김인식 목사(미연합장로교회)
- 하이디 린튼("한국의 친구들" 담당국장)
- 전영일 박사(국제화해전략연구소 소장)
- 랜들 이어슨("종교친우회")
- 메노나이트
7시 한인 평화통일 운동 나눔의 시간
(주최: 나눔회, 장소: Fellowship Church)
- 18일(수) 성명서 채택을 위한 토론의 날
오전 9시 정책협의회 성명서 초안에 대한 토론
12시 30분 성명서 채택
오후 2시 미국NCC주관 기자회견(미국CNN과 CBS를 포함한
미국 일간지 기자들, 한국 CBS 국민일보 취재진 참가)
- 19일(목) 미 정부기관 방문
오전 8시 30분~10시 30분
[미의회 국회조찬 브리핑 회의 참석]
- 크리스터퍼 스미스(미 하원의원)
- 리사 윌리암스(미 하원의원)
- 조지 달리 박사(챨스 랭글 의원 보좌관)
오전 11시 [백악관 방문 면담]
- 마이클 그린(국가안전보장회의 Director of Asian Affairs)
- 리챠드 테이트(국가안전보장회의 아시아국장)
- 국가안전보장회의 행정관
- 도날드 카이서 박사
국무성 동아시아 태평양 수석 부차관보
(Principal Deputy Assistant Secretary)
- 챨스 존(국방성 한국문제 특보)
- 로버트 에드가 목사(미NCC 총무)
- 백도웅 목사(한국NCC 총무)
- 박종화 목사(한국NCC 부회장)
- 빅터 슈 자문위원(기독교세계봉사회)
- 브라이언 힌맨(기독교세계봉사회 워싱턴 지부장)
- 카린 리("종교친우회" 국회의사당 로비 책임자)
- 장윤재 박사(통역)
* 결 론
이번 정책협의회의 중요한 사항은 먼저 미국교회를 포함한 지구촌 전체교회들이 한반도 평화를 위한 양심적인 여론형성과 북한에 대한 인도주의적 원칙 하에 이루어지는 즉각적인 대화 노력재개를 촉구하면서 북한에 대한 인적 물적 자원의 지원을 강화하자고 호소하였다. 또한 미국이 취하고 있는 북한에 대한 선제공격에 대하여서는 평화의 의지를 한데 모아 강력하게 반대하고 앞으로 이와 같은 비극적 사태가 발생하지 않도록 전체적인 의견을 제시하였으며 또한 최근에 일고 있는 미국의 북한 경제제재 조치를 위한 포위공격을 해제하여 경제적 숨통을 열어야 한다는 것과 남북한간의 교류협력 및 경제협력사업을 전개하여 한반도 위기상황을 슬기롭게 극복하자는 것으로 요약된다.
- 별첨자료 (2)
한반도 위기 상황극복을 위한 정책협의회 성명서
이 협의회 참가자 80여명은 다음과 같은 행동 계획을 제안하는 바이다.
1. 교회에 촉구한다.
가. 우리는 교회가 다음과 같이 행동할 것을 촉구한다.
(1) 평화의 사도로서 부름을 받은 모든 그리스도인들이 현재의 한반도의 상황을 어떻게 하면 해결할 수 있는지 기도로 숙고하며,
(2) 현재의 위기를 평화적으로 해결하도록 앞장서며,
(3) 미 국회에서 현재의 한반도의 위기 상황을 다자간 그리고 외교적인 방법으로 해결하도록 국회의원들을 설득하며,
(4) 미 대통령이 북한과의 관계에서 전쟁의 위협 가능성 대신에 평화를 추구하며, 선의의 상징으로 인도적 차원의 지원을 증가시키기를 요청하는 바이다.
나. 우리는 에큐메니칼 차원에서 코리아 문제를 남·북 교회들과 연대하며, 공동으로 이해를 나누고, 특히 북한의 그리스도 교회와 정규적인 교류를 할 것을 촉구한다. 사랑의 하나님께서는 복음의 증거자들을 버리시지 않으시고 북한 사람들을 버리시지 않을 것을 확신한다.
다. 우리는 이런 화해 모색에 모든 해외 코리아 동포들의 동참을 촉구한다.
2. 협상에 관한 촉구:
가. 우리는 북한과의 회담이 즉시 재개되기를 촉구한다. 그리고 그 회담에서 핵 문제만이 아니라 한반도에 평화가 영구적으로 유지될 수 있는 이정표가 이루어지기를 촉구한다. 이를 위하여 여러 안이 현재 고려되고 협상 중에 있음을 인정하는 바이다. 포괄적이고 지속적인 평화는 국제 협력이 절실하며, 국제 사회, 특히 동북아시아 지역 국가들이 합법적으로 또 적극적으로 동참하기를 희망한다. 우리는 외교와 협상이 코리아 문제 해결에 가장 적합한 접근이라고 확신하는 바이다.
나. 한반도의 긴장에 관한 평화적 해결을 위한 미국의 분명한 입장이 요청된다. 한반도의 평화적인 해결을 위해 대화의 방안으로, 우리는 미 행정부가 북한의 선제공격 보다는 1953년 이후 존재한 "전쟁 상태"를 공식적으로 종결시킬 수 있는 포괄적인 평화 방안을 약속하기를 촉구한다. 이런 차원에서 보아, 휴전협정을 평화 협정으로 바꾼다면 한반도의 영구적인 평화를 유도할 정치적 분위기를 증진시킬 것이다.
3. 인도적인 차원의 지원 요청:
가. 빈곤, 만성 영양실조, 이로 인한 질병으로 북한 사람들이 겪는 치명적인 상황이 더 이상 악화되는 것을 방지하기 위해서 이를 알리고 국제식량기구(WHO)를 포함해서 국제 사회로부터 즉각적이고 추가적인 지원을 요청하다. 유엔의 코피 아난(Kofi Annan) 총무와 세계식량기구 고위 관리들은 북한 사람들이 겪는 악화된 상황에 대응해서 긴급 지원을 이미 호소한바 있다. 우리는 미 행정부가 인도적인 지원에 관한 대화를 즉시 시작하기를 촉구한다.
나. 우리는 CWS가 제정한 2003년 북한 돕기 운동과 기타 모든 교회에서 실시하고 있는 북한 지원 프로그램에 더 많이 참여하기를 호소하는 바이다.
다. 이처럼 긴급한 상황에 처한 북한 백성을 위해서 국제 사회와 온 세계 교회들이 심각하게 부족한 건강과 농업 분야에 지원을 요청한다. 의료 및 의료기구는 상당히 부족한 상황이다. 가축, 축산, 비료, 농기구, 씨앗 지원은 농업 생산량에 큰 도움이 될 것이다.
4. 경제 협력:
현재의 북한이 처한 경제 상황의 변화를 고려해 볼 때 우리는 북한과의 무역 거래 및 투자의 증진을 희망한다. 그렇게 하려면, 다원적 차원에서 동북아시아의 정치 경제적 안보의 기초가 되도록 북한이 국제 사회와 상호 협력을 이루어야 한다.
5. 남·북한 관계
한반도의 미래를 위해서 한민족의 자주권을 존중한다. 또한 똑같은 입장에서 중요한 점은 남·북간의 관계 개선이다. 우리는 남한의 햇볕 정책과 2000년 6월에 있었던 남·북 정상회담을 통해서 사회·문화·경제적인 차원에서 교환 프로그램이 성사됨을 축하하는 바이다. 1991년도 12월 13일에 체결된 「남북한 불가침, 화해, 교류와 협력」의 기본 합의서가 계속 추진되기를 희망한다. 더 많은 이산가족들이 상봉 기회를 더 자주 갖기를 또한 희망한다.
6. 미국 대 북한 관계
신뢰 구축이 미국과 북한간의 관계 개선에 열쇠이다. 우리는 미 정부가 모든 경제제재를 해제하기를 촉구한다. 우리는 북한과 미국간에 연락 사무실을 개설하여 양측의 교류가 있게 되기를 촉구한다. 우리는 미국 내 한인들과 북한에 사는 이산가족의 교류가 더 많이 이루어지기를 희망한다.
[우리의 소망]
오늘날의 위기 상황을 딛고 언젠가 한반도 백성 모두에게 희망찬 미래가 오리라 확신한다. 우리 교회는 한반도 백성들과 연대하고 평화와 통일을 지원하기 위한 행동을 취할 것을 약속한다. 우리는 예수의 삶과 죽음과 부활을 통해서 하나님께서 약속하신 새로운 삶을 감사드린다. 그래서 우리는 더 이상 서로에게 이방인이 아니라 친히 모퉁이 돌인 되신 그리스도와 함께 사는 하나님의 시민이요 한 가족이다.
(에베소서 2:14-20).
- 별첨자료 (3)
An Ecumenical Consultation of the National Council of Churches of Christ in the USA and Church World Service
June 16-18, 2003
As members of the National Council of Churches of Christ in the United States of America (NCCCUSA) and Church World Service and Witness (CWSW), concerned with a more peaceful and just world, we call attention to the profound social, political and humanitarian crisis affecting the Korean peninsula today.
From June 16-18, 2003, the NCCCUSA and CWSW sponsored a consultation in Washington, D.C. with our church partners from the National Councils of Churches in Korea and Japan, church agencies from Canada, the Christian Conference of Asia and the World Council of Churches. This consultation focused on the search for the means toward lasting peace in the Korean peninsula.
For two decades, the NCCCUSA and CWSW have actively engaged their member communions in responding to the Korean people’s aspiration for peace and reunification. We have encouraged our government and Congress to take bold steps to help break down the walls of division between North and South Korea. We have met with and facilitated contacts between the Christian communities of North and South. And since the famine began in 1996, Church World Service has provided over $4 million in humanitarian aid. We now call upon all the parties concerned diligently to work for and participate in a process to defuse any potential military conflict, and expand its efforts to resolve the crisis of hunger threatening the well being of millions of North Koreans.
As followers of Jesus Christ, we are called to ministries of reconciliation, to work unceasingly to break down the barriers that divide human beings one from another. This reconciliation is urgently needed today in Korea, which for half a century has been divided. The people who live in this divided country are yearning for reunification. Reconciliation is also necessary between the USA and North Korea. The churches must engage in a ministry of reconciliation reaching out to Christians and Korean people of other faiths to engage them in dialogue as well as to affirm our common humanity with all members of God’s family.
We note that in the period leading up to 1999, and again in April this year, North Korea had taken steps towards reducing tensions by making concessions in its nuclear program. Unfortunately, the US has not responded in kind nor has the international community. The need for embarking on a sustained dialogue is borne out by recent events. North Korea’s first announcement to US envoys in April, in Beijing, China, that it already possesses nuclear bombs, its extreme nervousness about the implications of the Bush administration’s "preemptive war" policy, and the ongoing humanitarian emergency in the country make it imperative that the US move forward urgently on a comprehensive dialogue with North Korea. Building on the Beijing talks that included Chinese participation, such a dialogue needs to address not only the North’s nuclear program but also its security concerns, and economic and humanitarian needs. A clear statement from the White House that North Korea will not be attacked will establish a political climate for progress in negotiations. Confrontational policies risk provoking North Korea’s rulers to escalate the nuclear crisis, to press ahead with the further development of its nuclear program, and to significantly increase the risk for millions of people on the Korean peninsula.
We the participants of the consultation propose the following plan of action:
Ⅰ. The Churches:
a) We urge our member communions to: 1) encourage their congregations to contemplate how the Gospel’s call to be peacemakers applies to their understanding of the Korean situation, 2) be advocates for the resolution of the current conflict through peaceful means, 3) dialogue with members of Congress to press ahead for a multilateral and diplomatic solution to the current crisis and 4) urge the President to continue with negotiations and not draw back from the potential of war with North Korea and increase humanitarian assistance as a sign of goodwill and the desire for peace.
b) We call on the ecumenical community to continue to nurture their ties with the Christian community on the Korean peninsula and to renew its cooperation in common advocacy, information sharing and regular visits, particularly to the isolated Christian family in North Korea. Just as we know that God will not leave a people without witness, we are confident that our loving God will not abandon the people of North Korea.
c) We encourage the participation and cooperation of all Koreans in the diaspora in these activities.
II. Negotiations
a) We call for the prompt reconvening of talks with North Korea. We urge that the talks not only focus on the nuclear issue but include developing means and mechanisms to a sustainable peace on the Korean peninsula. We recognize that various proposals are under consideration as are the modalities for negotiations. Given that a comprehensive and lasting peace requires international cooperation, we encourage the international community particularly those countries in the region, to participate as actively as appropriate. It is our conviction that diplomacy and negotiations remain the best approach for finding durable solutions.
b) There should be a clear US statement in favor of a peaceful resolution to the tensions on the peninsula. As part of a reenergized dialogue to arrive at a comprehensive settlement for peace and political reunion on the peninsula, we urge the administration to pledge not to preemptively attack North Korea, to conclude a non-aggression pact and to move toward a comprehensive peace formally ending the "state of war" that has existed since 1953. In this regard, ending the Armistice and replacing it with a peace treaty will help promote a political climate conducive to lasting peace on the peninsula.
III Humanitarian Crisis
a) The grave humanitarian crisis of hunger, chronic malnutrition and related diseases facing the North Korean people challenge the international community to take immediate action to help address the immense needs, including an immediate additional contribution to the World Food Program to prevent further deterioration in the health of the population. The UN Secretary General, Kofi Annan, and the top officials of both the World Food Program and UNICEF, have issued urgent appeals calling attention to the deteriorating humanitarian crisis. We further urge the US administration to immediately begin a dialogue on humanitarian aid.
b) We appeal to the member communions to contribute generously to CWS’s 2003 Appeal on North Korea and to other agencies as appropriate.
c) We strongly encourage the international community and our churches urgently to provide assistance in health and agricultural sectors where there are immense needs. Medicine and medical equipment are in very short supply. Animal husbandry, livestock production, fertilizers, farm equipment and seeds will be enormously beneficial to the farmers and farm cooperatives.
IV. Economic Engagement
We encourage increased trade, commerce and investment with North Korea especially in view of changes taking place in the North Korean economy and . Such an engagement will enable the latter to increase its interaction with the international community at multiple levels thus providing a better foundation for political stability and economic sustainability in North East Asia.
V. Inter-Korean Relations
Critical for the future of the Korean peninsula is affirmation and respect for the sovereignty of the Korean people. Equally important is continued improvement in inter-Korean relationships. We celebrate the implementation of the sunshine policy and the June 2000 summit in promoting social, cultural and economic exchange programs. The December 13, 1991 Inter-Korean Agreement for Non-Aggression, Reconciliation, Exchange and Cooperation should continue to be implemented jointly by both authorities. More opportunities for family reunion involving far more numbers of Koreans should be further arranged between North and South.
VI. US-North Korea Relations
Confidence-building measures to support peace efforts remain key for improved relations between the US and North Korea. We urge the US government to refrain from any punitive initiatives towards North Korea and not to impose restrictions on North Korea’s ability to engage in its economic development. Furthermore, we encourage the establishment and exchange of liaison offices between the US and North Korea as a sign of good faith for improving bilateral relations leading ultimately to the normalization of relations. We also call for more frequent exchanges between separated Korean families the US and North Korea.
Our Hope
Out of the crisis of today, we affirm that a more hopeful future will one day come to all of the people of Korea. We affirm the commitment of the churches to take a stand in solidarity with the Korean people and to take actions to support reunification and peace. We give thanks to God that in the life, death and resurrection of Jesus God has promised a new humanity, in which we are no longer strangers to one another but citizens and members of the house of God, with Jesus Christ himself as the corner stone (Ephesians 2: 14-20.)
